Гражданский долг: россиянам предложили оплачивать задолженность соседей по ЖКХ. Долги россиян за услуги жкх превышают полтриллиона рублей Сколько у россиян долгов по коммуналке

По мнению эксперта, эффективной системы надзора за организациями в сфере ЖКХ нет. © СС0

Задолженность по коммунальным платежам в России на данный момент составляет 1,34 трлн рублей, сообщил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень. При этом около половины — задолженность населения (645 млрд рублей), а остальное это долги посредников, например, управляющих компаний.

Министр заявил о намерении «устранить посредников между гражданами как потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими компаниями». Мень сказал журналистам, что сейчас обсуждается законопроект, который позволит потребителям коммунальных услуг напрямую платить ресурсоснабжающим организациям.

Между тем, как заявил «Росбалту» депутат Госдумы, сопредседатель «Союза жителей» Олег Шеин, рост долгов по услугам ЖКХ зачастую происходит из-за непродуманных действий самих чиновников министерства строительства и ЖКХ. По его словам, в ряду просчетов стоят и ограничение прав жителей на непосредственное управление домами, и проволочки в использовании зарубежного опыта.

«Безусловно, прямые договоры — это вещь более правильная, чем договор, заключенный через посредников. Модель, когда деньги проходят через иные руки и не сразу поступают к поставщику услуги к тем, кто произвел отопление, воду, газ, является неправильной. Переход на прямые договоры необходим. Но что является препятствием? Раньше собственники любого дома имели право заявить о том, что они выбирают не управляющую компанию, не ТСЖ, а способ непосредственного управления домом. При этом способе автоматически договорные отношения по коммунальным услугам становились прямыми. Однако в 2014 году по инициативе министерства способ непосредственного управления был ограничен домами с числом квартир не превышающим 30-ти. В результате, если раньше у людей была возможность платить напрямую, то после реализации инициатив министерства ЖКХ такая возможность исчезла. И сегодня законодательство очевидно требует корректировки», — рассказал народный избранник.

Депутат подчеркнул, что рост долгов по коммунальным платежам во многом растет из-за неверного начисления счетов по общедомовым нуждам (ОДН). «Долги возникают в силу счетных ошибок коммунальных служб, когда ставится общий счетчик и выставляется счет, исходя из общедомового потребления. Но коммунальные компании не всегда учитывают реальное потребление отдельных квартир, и в этих обстоятельствах возникают счетные претензии. При сверках они резко уменьшаются. Однако невозможно ежемесячно делать сверку по каждому дому, по каждому объекту. За рубежом пошли путем установки автоматических систем учета энергии: ставится специальное оборудование, и оно считывает показания по квартирам, по дому. В результате нет никакой проблемы с ОДН и нет завышенных претензий со стороны коммунальных компаний. В России дискуссия о таком способе длится много лет, и пока движений, к сожалению, не предпринимается. Явно есть необходимость обратить внимание правительства перенять этот зарубежный опыт», — уверен Олег Шеин.

Заявление министра о необходимости устранить посредников между потребителями услуг и снабжающими организациями означает признание неэффективности нынешней системы ЖКХ, считает сопредседатель Координационного совета протестных действий Перми Светлана Кравцова. Предложенная министром схема, однако, не будет означать перехода к индивидуальным договорам.

«Непосредственное управление — это когда стороны договора: житель и ресурсоснабжающая организация. Прямой же договор предполагает, что стороны договора: управляющая компания и ресурсоснабжающая организация, но жители при этом платят на счет ресурсников, минуя УК. А было бы правильнее, если бы УК в этой связке вообще не было, то есть были бы только житель и ресурсоснабжающая организация», — заявила Светлана Кравцова.

Активистка напомнила, что к управляющим компаниям накопилось много претензий со стороны граждан, и эти проблемы не решаются при нынешней системе. «Достаточно представить, что когда жители пожалуются на некачественную поставку услуг, то ресурсоснабжающая организация отфутболит их к „управляшке“, мол, договор заключен с ней. А „управляшка“ будет футболить к ресурсоснабжающей организации: мол, платите-то вы напрямую ей. И получается замкнутый круг», — констатировала Светлана Кравцова.

Председатель президиума Ростовской ассоциации ТСЖ Сергей Атаманенко считает, что рост задолженности по услугам ЖКХ связан с общей социально-экономической ситуацией в стране. «Нельзя смотреть на ЖКХ в отрыве от ситуации в целом по стране. Вот тарифы с 1 июля в среднем возросли на 4%. А доходы людей выросли или нет? Зарплата растет или осталась на прежнем уровне? Платится она вовремя или с задержками? Из ответа на эти вопросы мы узнаем и причины того, почему многие люди вовремя не оплачивают услуги», — заметил Сергей Атаманенко.

Эксперт подчеркнул, что заметным фактором, влияющим на рост долгов, является и отсутствие платежной дисциплины. Так, если пенсионеры платят регулярно, то занятые бизнесмены могут копить долги, откладывая оплату на «потом».

Атаманенко согласился, что Михаил Мень справедливо попенял посредникам, в частности, управляющим компаниям на долги. «Конечно, нельзя говорить, что в ТСЖ, напротив, все отлично. Как говорится, в семье не без урода. Но надо посмотреть на то, как возникают управляющие компании. Согласно федеральному законодательству главным критерием выдачи им лицензии было раскрытие информации. При этом на заседаниях лицензионных комиссий были представители ресурсоснабжающих организаций, которые говорили, что вот этим, конкретным компаниям, нельзя давать лицензии, что они копят миллионные долги. Но это не было критерием для отказа в выдаче лицензии», — констатировал эксперт.

Сергей Атаманенко скептически отнесся к намерениям чиновников принять новые законы, которые устранят посредников между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими компаниями. «Сейчас говорят про прямые договоры, создание вычислительных центров. Однако обилие законов компенсируется их неисполнением. Лучше бы остановились в постоянном принятии новых законов и дали всем успокоиться», — полагает эксперт.

Ситуация в системе ЖКХ такова, что каждая причастная организация стремится «снять сливки», считает председатель Союза собственников жилья в Нижегородской области Наталья Шартанова. Как заявила общественница, это и приводит к тому, что деньги жителей не доходят до ресурсоснабжающих организаций, и копятся долги по оказанным услугам.

«Многочисленные долги, которые копятся в системе ЖКХ, это задолженности, в первую очередь, не жителей, а управляющих компаний и ТСЖ. Жителям нужно, чтобы в доме было тепло, горел свет и текла вода из кранов. А вот „управляйки“ и ТСЖ крутятся, вертятся и хотят обогатиться. Вот они и не платят вовремя деньги ресурсникам. Хорошо еще, если эти деньги идут, например, на ремонт дома. Хотя и в этом случае потом все равно надо будет перечислять задержанные платежи. А бывает, что подворовывают и воруют в „управляйках“, известно о таких случаях», — рассказала Наталья Шартанова.

По мнению эксперта, эффективной системы надзора за организациями в сфере ЖКХ нет. «Кто должен со всем этим разбираться? Прокуратура? Но им пишешь, а они в ответ только отписки присылают. Если бы прокуратура поставила условия, чтобы управляющие компании и ресурсоснабжающие организации работали правильно, как им и положено, то все было бы совсем по-другому», — уверена Шартанова.

Общественница подчеркнула, что возмущение жителей методами работы управляющих компаний уже приводит к тому, что некоторые возмущенные жители начинают отказываться платить. «Вот повышаются тарифы по услугам ЖКХ. Но управляющие компании не проводят общих собраний, не объясняют ситуации, как они это обязаны сделать. В то же время руководство министерства строительства и ЖКХ сообщает, что многие управляющие компании не перечисляют деньги ресурсоснабжающим организациям. А какие конкретно УК и почему они не перечисляют — не озвучивает. В итоге, у активных жителей в целом растут протестные настроения против управляющих компаний», — констатировала Наталья Шартанова.

Эксперты уверены, что позитивные реформы в системе ЖКХ необходимы. Однако за десятилетия «оптимизаций» в этой сфере россияне привыкли, что от изменений все становится только хуже и дороже. Поэтому граждане с тревогой ждут любых нововведений от госчиновников. И, как правило, оказываются правы.

Дмитрий Ремизов

Долг населения по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет более 535 миллиардов рублей. Такие данные сообщили «Независимой газете» в Минстрое. При этом более 257 миллиардов рублей собраны управляющими компаниями с потребителей, но не перечислены ресурсоснабжающим организациям

«Независимая газета» отмечает, что судя по прошлым отчетам министерства, ситуация с задолженностью не улучшилась. А если брать региональные сводки новостей, то она, в ряде случаев, ухудшилась. Правительство обдумывает, как в следующем году и коммунальные тарифы повысить, и целевые ориентиры Центробанка учесть, и население убедить в справедливости принимаемых решений.

Материалы по теме

В течение двух недель правительство примет решение о возможности роста тарифов на коммунальные услуги (ЖКУ) с 1 января 2019 года с учетом увеличения налога на добавленную стоимость. Об этом сообщил вице-премьер Виталий Мутко. Как он уточнил, альтернативных вариантов «очень мало», но окончательной позиции правительство не выработало.

Ранее появилась информация, что тарифы ЖКУ в 2019 году будут повышены дважды – с 1 января на 1,7%, а с 1 июля – еще на 2,4%. В настоящее время тарифы индексируются 1 июля.

«По данным Росстата, долг населения за оплату жилищно-коммунальных услуг составляет более 535 млрд руб., – сообщили «НГ» в пресс-службе Минстроя. – При этом очень важным остается вопрос в части задолженности за ЖКУ, сформировавшейся у управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями, – это более 257 млрд руб. Эти средства были собраны управляющими компаниями с потребителей, но не перечислены поставщикам ресурсов».

«Независимая газета» отмечает, что ровно год назад Минстрой сообщал, что задолженность населения по оплате за ЖКУ на первый квартал 2017-го составила 508,8 млрд рублей; в первом квартале 2015-го задолженность населения по оплате ЖКУ была около 524 млрд руб. Из этого можно сделать вывод, что ситуация с задолженностью граждан годами кардинально не меняется. Вместе с тем, близкие к министерству эксперты обратили внимание на то, что теперь методика подсчета задолженности изменилась, и сравнение текущих показателей с предыдущими может быть не совсем корректным.

«Независимая газета» ссылается на региональные сводки, которые свидетельствуют, что задолженность за оплату коммунальных услуг становится хронической проблемой. Из самых разных частей страны регулярно поступают новости о должниках, которые либо не хотят, либо не могут платить по счетам.

Например, в Оренбургской области по состоянию на начало августа долги населения за электричество и теплоснабжение превысили 2 млрд руб., передает Regnum. За год сумма задолженности увеличилась на 100 млн руб., или примерно на 5%.

«Ситуация с долгами за энергоресурсы требует особого внимания, – сообщается на сайте администрации Серпуховского района Московской области. – Уже на протяжении долгого периода Серпуховский район по этому показателю стабильно находится в «красной зоне». Платежная дисциплина – крайне низкая, почти каждый пятый потребитель не оплачивает счета, и это для многих стало привычным».

В региональных отделениях судебные приставы сообщают, что они «работают в условиях высочайшей нагрузки». Истории о том, как приставы арестовывают в счет погашения коммунальных долгов бытовую технику, автомобили, банковские счета стали уже притчей во языцех. Также злостным неплательщикам ограничивают выезд за рубеж. Иногда на должников пытаются воздействовать психологическими методами: вывешивая при входе в подъезд список квартир, которые просрочили оплату ЖКУ, или, как уже было в прошлом году, угрожая наслать на должников любопытных тележурналистов.

Согласно статистике Федеральной службы судебных приставов (ФСПП), на которую ссылается ТАСС, «за шесть месяцев 2018 года на исполнении в территориальных органах ФСПП находилось 3,5 млн исполнительных производств о взыскании задолженности за коммунальные услуги на сумму 91,8 млрд руб., что на 512 тыс. исполнительных производств (17,1%) и на 18,1 млрд руб. (24,5%) больше, чем за аналогичный период 2017 года». Уточняется, что основные должники – физические лица: на их долю приходится более 99% всех исполнительных производств и почти 96% всей суммы задолженности.

«Долги населения по ЖКУ остаются тревожным сигналом для правительства, поскольку основную тяжесть на себе несут малоимущие и бедные слои населения. Давление на них наиболее сильно сказывается не только в экономическом, но и в социальном плане», – сказал «Независимой газете» аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Вместе с тем, издание отмечает, что списки неплательщиков пополняют не только малоимущие, но и вполне обеспеченные граждане, владеющие автомобилями и планирующие заграничный отдых.

«Росводоканал» признался, что уже частично работает с профессиональными коллекторами. Им отдают не более пяти процентов от общей задолженности, но планируют увеличить объемы. В «Мосэнерго» также подтвердили, что думают о возможном взаимодействии с коллекторами. Рассматривать будут только агентства, получившие аккредитацию.

Что еще известно:

Суммарные долги населения за ЖКХ в сентябре 2018 года составляют 535 миллиардов рублей. Коммунальщики говорят о низких результатах взыскания, а также о росте общей задолженности на 20 процентов в год.

Коллекторы заинтересованы в рынке ЖКХ и считают, что смогли бы организовать работу более эффективно. По прогнозам, к 2020 году они будут взыскивать пять — шесть процентов от общей задолженности россиян за коммунальные услуги.

Почему это важно:

Адвокат Олег Сухов считает , что коллекторам выгодно передавать только значительные по сумме задолженности, поэтому ситуация коснется граждан, которые не оплачивали коммунальные услуги несколько лет.

Эксперты сообщили «Коммерсанту», что привлечение коллекторов к сбору долгов может вызвать социальную напряженность, поскольку потребители не привыкли к вмешательству в подобные вопросы профессиональных взыскателей. Также росту беспокойства будет способствовать то, что люди помнят «бесчеловечные методы выбивания долгов коллекторами», уточняет глава «Юридического бюро №1» Юлия Комбарова.

Общая задолженность по жилищно-коммунальным услугам в России перевалила за триллион рублей. «Объем общей задолженности сейчас составляет 1,34 трлн рублей, из них долги населения — 645 млрд рублей. Это примерно половина», — рассказал глава Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаил в интервью « ».

Мень отметил, что среди населения всего 6% являются неплательщиками, хотя в прошлом году их насчитывалось 4%. Крупными неплательщиками за ЖКХ являются посреднические конторы.

Это управляющие компании и другие юридические лица, выступающие посредниками между потребителями коммунальных услуг и их поставщиками.

Специалисты Минстроя «изучали портрет неплательщика» и пришли к интересному выводу. «Как правило, это либо асоциальные категории, либо владельцы инвестиционных квартир. Люди покупают их на будущее — для детей или чтобы сохранить свои средства. Это нормально. Люди верят в недвижимость, это хорошо. Но если они думают — я здесь не живу, зачем платить? — то возникают проблемы», — говорит Мень.

«Темпы проведения ремонтов в 2016 году по сравнению с 2015 годом выросли в два раза. Это очень хороший результат. Это говорит о том, что поменялось отношение людей. Если два года назад к нам обращались с вопросами, зачем это нужно, то теперь обращения уже другого порядка», — рассказал он.

Между тем оплата услуг ЖКХ остается одной из самых болезненных тем для россиян, поскольку тарифы на коммуналку постоянно растут.

С 1 июля тарифы на услуги ЖКХ выросли в России в среднем на 4%. Это ниже уровня инфляции, говорят в . «Установленный порог в 4% — это некий баланс, направленный на защиту населения и поддержку развития инфраструктуры», — отмечают в ведомстве.

Правительство устанавливает предельную величину роста тарифов — регионы могут ее установить на меньшем уровне, но предпочитают этого не делать. Больше всего коммуналка подорожала в Москве (7%), Республике Якутии, Камчатском крае и Санкт-Петербурге (везде на 6%), отмечают в (ФАС). В Кемеровской области рост составил 5,9%. А вот в Северной Осетии тарифы вырастут на 2,5%, в Алтайском крае — на 3,2%, в Дагестане и Кабардино-Балкарии — на 3,3%.

В Минстрое объясняют, что тарифы устанавливаются в зависимости от ситуации в конкретном регионе. Например, если где-то идет модернизация сетей водоснабжения, то тариф на воду может вырасти больше, но при этом, возможно, будет меньше тариф на электроэнергию.

Россияне не в состоянии оплачивать коммуналку без помощи со стороны государства.

Оценивает число получателей субсидий на ЖКХ в 36 млн человек в 2016 году, что составляет 25% от общей численности населения. Они получили 290,8 млрд рублей, то есть по 674 рублей в месяц каждый.

В то же время надо отметить, что по сравнению с 2000 годом число таких льготников сократилось. 16 лет назад соцподдержку на ЖКХ получали 45,6 млн человек, или 31% населения.

В России к тому же много льготных категорий граждан, и это прежде всего ветераны труда, которые получают квоты на оплату коммунальных услуг. На эти квоты государство тратит около 300 млрд рублей. «По большому счету, каждый четвертый потребитель ЖКХ является льготником, и такой социальной поддержки нет в других странах», — говорил «Газете.Ru» , исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие».

Но соцподдержка и субсидии не помогают, долги приходится взимать принудительно.

По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2016 году на принудительном исполнении о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам находилось чуть более 4 млн исполнительных производств на сумму 91,1 млрд рублей. Это на 3,1% больше, чем годом ранее.

И это неудивительно. По данным Росстата, в первом квартале этого года в России было 22 млн бедных — граждан, чьи доходы были ниже прожиточного минимума в 9909 рублей. Это 15% от всего населения.

Кроме того, реальные располагаемые доходы граждан падают с 2014 года. В 2016-м они сократились на 5,9%. За январь - апрель этого года они сократились еще на 2,2%.